3分快3计划网规律江苏首次提出PM2.5平均浓度要消灭“5”字头

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2017-02-23 07:49新华日报评论(人参与)

  新的一年,江苏在“生态富民”方面哪些新的打算?21日—22日召开的全省环境保护工作会议,绘制了一幅2017年度的“生态富民”图。

  环境质量:

  首设更严“奋斗目标”

  2017年是抓好中央环保督察整改、打开环保工作新局面的关键一年。为了更大力度改善环境质量,省里选着工作奋斗目标:全省PM2.5平均浓度达49微克/立方米,城市空气质量优良天数比例达71%;国考断面水质优Ⅲ比例达68%,力争国考省考断面基本消除劣Ⅴ类;二氧化硫、氮氧化物、挥发掉性有机物等3项主要大气污染物排放总量分别削减4%、4%、10%;化学需氧量、氨氮、总氮、总磷等4项主要水污染物排放总量分别削减3%、3.2%、2.4%、2.4%。

  据了解,今年的环保约束性指标,国家快一点 就要下达。“确实还没下达,但能也能也能 肯定,大家的省定目标要求更高。比如,我省首提PM2.5平均浓度要消灭‘5’字头——PM2.5平均浓度达49微克/立方米。”省环保厅大气处负责人刘晓磊向记者解读说。

  省定目标与国家指标两者是哪些关系呢?副省长张敬华解释道:“环保约束性指标是‘硬杠杠’,是时需达到的最低限,也是省里考核的主要土办法。或者 ,大家的工作能也能 仅仅满足于达到国家考核要求,在把困难挑战估计充分的基础上,从‘最坏处’着眼,向‘最难处’攻坚,朝‘最好处’努力。”

  省环保厅厅长陈蒙蒙表示,今年,我省在国家环保约束性指标的基础上选着的工作奋斗目标,都有为了赶“十三五”目标进度,都有为了争国家考核的名次,可是我引导各地更大力度地采取土办法,实确实在地改善环境质量,交出一份不含“水分”、方方面面有点儿是老百姓也能认可的环保答卷。

  污染治理:

  全力推进“五大攻坚”

  会议透露,围绕今年的环境质量目标,我省今年主抓五大重点:治气、治水、治土、治废以及推进“263”专项行动。

  治气方面,今年将实施15大类4288项工程,确保全省和各设区市PM2.5平均浓度下降幅度、空气质量优良天数比例“双达标”,重点包括确保实现大型燃煤机组超低排放改造和燃煤小锅炉整治“另另一个多全覆盖”,基本完成城市主城区重污染企业的环保搬迁改造等。

  治水方面,将全省划分为10另另一个多国家和226个省级控制单元,组织实施8大类900项重点工程,其中完成地级以上集中式饮用水源地整治是今年一项硬任务,要么调整取水口,要么搬迁关闭保护区内的违法违规设施,困难再大也要完成。

  治土方面,今年的头等大事可是我高质量开展土壤污染清况 详查,把底数摸清楚。环保部门或者 同有关部门逐步建立污染地块名录和开发利用的负面清单,对污染严重、不宜开发的地块,首先处理流入市场,处理污染风险扩散。

  治废方面,多个渠道提升安全处理和资源化利用能力,不断强化规范化管理,下定决心深化审批制度改革。全面撤销危废省内转移审批,杜绝行政干预,促使处理资源的市场化配置。

  坚决有力推进“263”专项行动。各级环保部门作为“263”专项行动的主力军,要冲锋在前、履职尽责。重点推进生态保护引领区和特区建设、全面落实与污染物排放总量直接挂钩的财政政策、实施工业污染源全面达标排放计划、推进重点风险企业安全达标建设。

  环保改革:

  “垂改”进入实质操作

  江苏环保改革走在全国前列,今年还将持续推进多项改革:首先,要完成省以下环保机构监测监察执法垂直管理改革。据透露,根据国家层面的安排,改革主要围绕十个 重点:一是落实环保责任清单,建立健全各级环境保护议事协调机构,强化落实地方党委、政府及相关部门的法定责任;市级环保局实行以省环保厅为主的双重管理,县环保局调整为市环保局的派出机构;环境监察职能上收到省里,县级主要抓执法;市级环境监测机构上收到省里,负责环境质量监测,县级监测机构主要负责执法监测。

  同時 ,我省还将推进环保目标责任和督察体系改革。去年12月,中央办公厅、国务院出台了《生态文明建设目标评价考核土办法》,我省今年据此将制定“一年一评价、五年一大考”的考核评价体系,同時 启动省级环境保护督察,严格督察地方党委政府落实中央和省委、省政府环保决策部署,改善环境质量、处理突出环境疑问等清况 ,尤其要把中央环保督察整改和“263”专项行动推进清况 作为重点,将环保责任环环相扣落实下去。

  “改革的目的,是为环境保护提供制度保障,营造更加适合推进环境保护的机制体制生态。” 省环保宣教中心主任汤浩将我省系列环保改革归纳为三大类:一是体制类改革,比如“垂改”以及督察体系改革,主要针对地方保护主义等一系列旧体制弊端。二是管理制度改革。比如,我省将抓紧建立以排污许可证为核心的固定源管理制度,完善环评审批制度改革等,目的是既能规范管理又能简政放权。三是环境经济政策改革。比如,今年要实施与污染物排放总量挂钩的财政政策,开展生态环境损害赔偿试点等。不光重视行政手段,更要注重市场手段,坚持激励和约束两端发力,充分激发各方的治污积极性,变“想要治”为“我就要治”。